终述职述德述廉报告
2016年终述职述德述廉报告2016年，在区委、区政府的正确领导下，在委领导班子成员的有力配合下，认真开展“ ”学习教育工作，在全区计生干部团结协作下，紧紧围绕“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的重要战略决策和社会稳定和长治久安的总目标，推进人口计生事业改革发展，落实各项计生民生项目，圆满完成了上级下达的各项人口目标任务，
终述职述德述廉报告。下面，我把一年来学习、思想、工作、廉洁从政的情况述职如下：一、加强学习，提高政治理论水平
根据市、区委的部署和要求，今年，本人参加了全区领导干部“ ”学习教育工作。通过集体学习和个人自学，学习了《中国共产党章程》、 总书记系列重要讲话精神等重要理论文献。通过对全区计生系统干部上党课，云南国家卫计委学习贯彻中央《决定》等教育活动，我进一步加深了对“ ”教育工作重大意义，丰富内涵的认识，深入剖析了自身存在的问题。通过专题教育学习，我在思想上、政治上、行动上认识到要始终同党中央保持一致，在重大问题、大是大非面前上始终保持清醒头脑，做到立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决，做到有令必行、有禁不止。
二、认真贯彻民主集中制，自觉接受监督
树立正确的政绩观，以实际作决策，不唯上，不盲从。认真执行民主集中制，不搞一言堂或个人说了算，重大问题都提交党委会或班子会集体研究决定，严格实行少数服从多数的原则。班子内部有明确的分工，认真落实副职主管人事、财务，正职监督工作的开展，做到事情有人管，责任能落实。依法行政领导小组每半个月召开专题会议，研究审批特批再生育，对每一列违法生育严格按照法律规定的社会抚养费自由裁量标准征收，社会抚养费严格按照“收支两条线”管理。建立实名举报制度和行风热线制度，在区 公开办证程序，自觉接受社会和公众监督。
三、加强教育培训，提高干部队伍素质
我始终坚信人才队伍是干事业的根本，除了在日常工作中重点培养建设一支能吃苦、高素质的计生干部队伍，同时，加强干部队伍作风建设，建立完善了绩效考核、办事承诺、首问责任制等专项制度。邀请上级专家为全区计生系统干部举办业务培训。举办了技术服务大比武、大练兵竞赛，选派多名业务骨干赴北京、南京等地参加培训;关心干部生活，主动为干部解决生活困难，不论是干部或是亲属住院，我都亲自去慰问探望，让干部感到温暖;明确制度，奖惩分明，落实责任负责制，将工作成绩与年终绩效工资挂钩，使干部始终保持严谨的责任心和工作干劲，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
四、推进人口计生事业改革工作健康发展
面对人口计生事业改革的新形式，在工作中我理清工作思路，明确工作目标，及时掌握工作动态，抓好民生项目，拓展服务领域，不断提高优质服务水平。
(一)争取党政领导支持，促进人口计生工作持续发展。针对计生工作中的疑难问题，我及时向上级领导汇报，积极争取党政领导支持。今年，在党政联席会议上多次专题研究解决计生工作中社会抚养费征收、婚育新风进万家活动等重大问题。年内，区财政共投入923.432万元，其中：流动人口服务管理专项经费15万元，举办集体婚礼26万元，办证设备95.80万元，民生项目230.25万元。人均经费达24.60元。
(二)大力实施生育登记服务改革
做好计划生育奖励政策的衔接和过渡。我区自2016年1月1日起，严格按照《自治区卫生计生委关于做好实施全面两孩政策相关工作的通知》(新卫计生基层发【2016】1号)文件要求落实全面两孩政策。对基层两孩办证情况进行了督查和指导，并与兵团对接一、二孩生育服务证办理事宜，进一步明确双方职责。
改革生育服务管理制度。实行一、二孩生育登记制，落实承诺制度，首接责任制和实行限时办结。为社区配备了计算机、打印机等办证设备。对办理生育服务证的依据、条件、程序、时限、需要提交的证明材料、服务承诺等内容全面公开，简化程序、方便群众。
加强出生监测预警。实施两孩政策后，伊州区对“十三五”期间新增出生进行了测算，进一步完善信息动态采集机制，加强人口变动情况调查，及时跟踪监测出生人口的变动趋势。2016年1月1日至9月30日，办理两孩《生育服务证》441个(出生213人，怀孕174人，未怀孕54人)，2015年9月30日至2016年9月30日，共办证3747个，再生育97个。
(三)加强宣传倡导，深入推进“幸福家庭创建”活动
一是以弘扬“婚育新风进万家”活动为主线，开展“幸福家庭创建”系列活动。5月4日，由区委、区政府主办，区人口计生委、计生协承办的哈密市“情定伊州”百人集体婚礼在时代广场隆重举行，共有汉、维、回等4个民族60对新人参加婚礼，大力倡导了婚事新办、文明节俭的婚育新理念。二是加大全面实施两孩政策的宣传，充分利用广播、电视、网络等宣传媒介，发挥“访惠聚”工作组等宣传作用，积极引导群众树立依法生育理念。三是以新一轮“农牧民生殖健康项目”为依托，打造了项目点特色文化阵地。四是开展冬季大宣讲活动，为育龄群众、流动人口开展宣传讲座、义诊服务等送温暖活动共40余次，发放宣传资料2万余份;五是加大新闻媒体宣传，上报刊登计生各类稿件60余篇;六是继续与哈密旺仔红黄蓝早教中心联合开展人口早期教育活动，并邀请全国知名亲子教育专家孙砚冰进行早教公益讲座。
(四)落实民生项目，提升家庭生活质量
一是继续实施“免费孕前优生健康检查项目”。 截至9月，落实孕前优生健康检查：城市906对;农村1364对;共2270对。宣传率100%，随访率100%。二是继续实施“城镇领取《光荣证》家庭保健费项目”。 2016年有1008人因子女年满16周岁退出，并对符合条件7787人发放了保健费。三是继续实施“农牧民生殖健康项目”。制定下发了《哈密市农牧民生殖健康项目实施方案》，在5个项目点天山乡、陶家宫镇、大泉湾乡、乌拉台乡(国家农业园区)、柳树沟乡(德外里乡、七角井镇)，发放生殖健康手册1600份，印制妇科病普查单10000份，聘请专家在各项目点组织开展了多场生殖健康宣传教育活动。四是继续实施“药具免费发放绿色通道项目”。 5月我区成功举办了自治区卫计委药具信息化推广会。做好全市173台(城市82台、农村91台)药具免费发放设备的正常运行，今年免费药具发放20499人次，流动人口自取占60.5%。
(五)信息引导，动态共享，提高科学决策能力
伊州区建立了《全员人口信息管理制度》，实行了对办事群众信息审核，实行月信息与卫生、公安登记出生信息比对，与新农合、妇幼、防疫等部门数据比对，实行两县人口信息交接、核查与反馈，做到人口出生底数清、情况明。全员人口统筹管理信息系统乡级应用率达100%，信息准确 ……此处隐藏2544个字……>区四届人大一次会议以来，金安区人大常委会班子在区委的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、讲求实效，较好地履行了宪法法律赋予的职责，各项工作都取得了良好的成绩，为促进全区经济社会持续健康发展、建设和谐幸福金安作出了应有的贡献。
一、围绕发展大局，依法行使职权
1.着力提升监督实效。一是坚持突出重点。将工作重心放在区委工作重点、政府工作难点、社会关注热点，每年选择5-7个重点议题进行监督。如，围绕农民建房问题，常委会组织进行了连续5天的专题调研，提出的建议得到区政府的高度重视和有效落实。二是强化跟踪问效。以跟踪问效为监督核心，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的焦点问题。如，针对群众普遍关注的农村环境综合整治问题，连续两年列入监督重点，实行专项督办，组织力量持续跟进，有效推动农村环境卫生综合整治向好发展，全区农村环境卫生得到了极大改善。
2.规范决定重大事项。凡提请讨论、决定的重大事项，坚持事前深入调研、反复论证，确保重大事项决定合法规、合实情。特别是近两年来，区政府提请审议的融资及重大工程项目较多，我们始终坚持规范流程、依法决定、加强监督，支持和督促政府把好事办好办实。如，针对义务教育均衡发展现状，决定同意增补专项资金;根据全区经济发展大局需要，决定同意淠河(金安段)治理项目融资方案、以PPP模式实施集中示范园区安置房建设项目等。
3、依法作出人事任免。坚持党管干部和人大依法任免相统一，规范和完善人事选举和任免程序，进一步加强对干部的任前审查与任后监督，努力为金安发展提供强有力的组织保证。五年来，共任免国家机关工作人员283人次，其中任免政府工作人员85人次，“两院”工作人员160人次，人大工作人员38人次。
同时，根据区委安排，认真做好招商引资、重大项目帮扶、暖企行动、市政重点工程征迁、文明城市创建、脱贫攻坚等重点工作，得到区委高度认可。
二、坚持创新思维，提升工作实效
1.创设“代表活动日”制度。2013年，常委会批准设立“代表活动日”制度，并把每季度末月20日的全区代表统一活动日作为闭会期间代表依法履职的主平台，严格督促落实到位，取得明显成效，得到省市人大常委会和广大代表的充分肯定。
2.认真开展专题询问。2013年开始运用专题询问开展监督，每年确定一个主题，直面矛盾、动真碰硬，督促区政府及其工作部门进一步强化措施，共同推进疑难问题得到解决。
3.扎实开展工作评议。2012年以来，坚持每年选择两个政府工作部门进行工作评议，并不断总结经验，改进方式方法，着力查找部门工作存在的不足和问题，提出整改意见，督促整改落实，努力促进区政府及相关部门不断提升工作水平。
4.完善人事任免机制。主持重新修订区人大常委会任免地方国家机关工作人员办法，进一步严格程序、规范操作;制定金安区实施宪法宣誓制度办法，进一步增强人大任免干部的宪法意识、法治意识。
5.不断提升调研质量。注重提升常委会组成人员及机关工作人员的调研质量，要求做到上与下结合、专业人员与普通群众结合、点与面结合，调动多方力量参与，不断强化调研工作深度和质量，着力提升调研工作效果，力推监督工作更深入、更有效。如，调研脱贫攻坚工作。2015年，常委会组成四个专题调研组，分片深入乡镇、进村入户进行实地查看，与群众面对面交流，与镇村干部、区直单位负责人进行座谈，了解真情实况，听取脱贫建议，分析问题原因，提出工作对策;号召人大代表积极为贫困村出智出力，助推精准脱贫;连续两年定为常委会工作重点，积极协调推进，帮助破解政策壁垒，解决难点问题，为更加精准、更加科学脱贫攻坚做出了有益探索和积极贡献。
三、激发代表活力，发挥主体作用
1.完善履职保障。认真执行《区人大常委会关于加强基层人大代表小组活动的实施意见》，进一步完善代表小组和代表活动室规范化建设;坚持邀请代表列席常委会会议，参与集中视察、执法检查、专题调研等活动;坚持向代表通报重大情况制度，定期送阅常委会《公报》和《金安人大》简报;加强金安人大网站平台建设，扩大代表知情知政渠道，加大对代表履职的信息支持;加大代表撰写议案建议的指导力度，每年市区人代会召开前都会组织代表进行专题调研、座谈讨论，我区人大代表议案建议质量明显提高。
2.突出活动效果。依据区委制定的区委常委联系代表小组制度，督促担任领导职务的代表积极参加代表活动，带头执行代表职务;加强对全区统一代表活动日活动开展情况的督查和指导，促进代表活动更加规范有效;区人大常委会领导带头到原选区向选民述职，努力促进直接选举的代表向选民述职并接受评议;指导各乡镇(街)人大(工委)组织代表围绕脱贫攻坚、农贸市场整治改造、安全生产、农民建房、农村道路建设等议题开展视察调研和执法检查，着力增强代表履职活力，代表履职更加积极、有效。
3.完善督办机制。不断完善代表建议督办工作机制，采取主任会议成员领衔、工委对口、组织人大代表现场视察、通报表彰、将议案建议办理情况纳入年度效能考核等多种督办方式，推动代表建议办理工作落到实处，实现结果满意。与此同时，每年都会对区人代会确定的重点建议进行重点督办，有力提高了代表建议的办理实效。
四、强化自身建设，提高综合水平
1.始终坚持党的领导。始终坚持党的领导，确保人大工作的正确方向。牢固树立全局观念。始终从全局高度找准人大工作的定位，坚决把区委意图、区委做出的重大决策和部署，及时贯彻落实到人大工作中去。自觉维护区委核心地位。严格落实民主集中制，自觉在思想上、行动上与区委保持高度一致;坚持向区委请示报告、重大事项提请区委决策等制度，务必使党的领导贯穿人大工作始终。切实发挥人大常委会党组领导核心作用。严格执行常委会党组议事规则，重要议题在提交常委会审议前，常委会党组都会听取汇报、认真酝酿。如人事任免、重大事项决定等。
2.不断完善工作机制。根据中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的精神要求，落实了人大常委会有关机构的增设、建立了电子表决专用会议室，配备了乡镇街人大专职干事，为更好地开展人大工作提供了有力保障。
3.切实加强作风建设。组织开展“三严三实”、“ ”等学习教育活动，通过举办报告会、讲授党课、组织专题研讨、开展学习交流等方式，切实推进机关干部作风转变，做到视察调研不走形式、解决问题不大而化之。
4.着力提高履职能力。定期开展工作讨论交流，组织安排各级人大干部参加轮训;要求人大机关全体干部积极参与重点工程征迁、脱贫攻坚、招商引资等中心工作，力求从实际工作中得到锻炼、增强本领，提升履职能力;每年采取召开人大工作座谈会、人大工作业务培训会、议案建议研讨会、宣传信息表彰会等多种形式，努力提升人大系统干部的工作水平。
回首过去的5年，我们既高兴地看到成绩，也清醒地认识到不足。常委会在加大监督力度、增强履职能力、丰富代表活动等方面，与坚持和完善人民代表大会制度的要求、与人民群众的期盼还存在不小的差距，我们将在今后的工作中继续努力改进。
