县委常委班子对照检查材料
中共XX县委
按照中央和省委、市委第二批党的群众路线教育实践活动的统一安排，在中央第五巡回督导组和省委、市委督导组的精心指导下，县委常委会在县委书记XXX同志主持下，严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终聚焦“四风”问题，发扬延安整风精神，深入贯彻中央有关文件和习近平总书记系列重要讲话、云山同志重要指示精神，围绕“把联系点变成示范点，确保政治点名合格”的目标，在深入学习思考，开展专题讨论，广泛征求意见，深入谈心交流的基础上，按照“六个对照”的要求，深入查摆“四风”方面的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，研究提出整改的思路和措施，形成了如下对照检查材料。
一、遵守党的政治纪律、组织纪律情况
县委常委班子始终把严格遵守党的政治纪律、组织纪律，向中央基准看齐作为常委会的生命线，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但通过深入学习和认真查摆，发现还存在一些不足：
1、政治上缺少敏锐性。县委常委班子成员经党教育培养多年，在政治上是坚定的，在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，但也存在政治上不够敏感的问题。一是理论功底不扎实。有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是完成具体任务，抓好工作落实才是硬功夫，导致理论学习的主动性自觉性不强，对意识形态领域的新情况缺少鉴别力。二是缺乏在党护党的责任担当。对一些苗头性、倾向性问题，虽然有一定意识，但对一些损害党的形象和威信的言行不愿开展斗争，缺乏维护自己政党的政治责任和历史担当。比如，对一些传播错误思想和言论的“段子”警觉不够，有时还在小范围传播，没有坚决制止。
2、党建上缺少紧迫感。一是县委对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢，党建责任落得不实，重经济轻党建，把主要精力投入到经济建设中，对党的建设停留在文件上，对党建说起来重要，做起来次要，本末倒置。二是贯彻民主集中制不到位。既有坚持民主不够，少数人的意见成为集体决议，又有集中不够，常常出现议而不决问题。上下级党组织之间互相通报情况不够，县委听取基层党组织和党员的意见还不充分。三是“一岗双责”没有落实好。抓党风廉政建设力度不够，对警示教育和诫勉谈话制度落实不到位，监察、审计等执法监管部门没有形成合力。
3、全局与局部利益处理得不够好。虽然对中央的决策部署坚决拥护，但在具体落实上，屁股往往决定脑袋。一是存在地方主义。在执行上级决策部署时，总是考虑本地利益多，特别在环境保护、产业限批政策影响县上经济发展或招商引资时，总是想打“擦边球”，设法搞变通。二是执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织纪律、财经纪律，有利的就很快执行，不利的就观望拖延，比如这些年为了争取上面的一些政策项目支持，县级财政没有能力配套，就出一个空承诺，把资金争取来后再摊薄分配。为了招引项目，个别土地使用上存在先占后批，设法搞变通的问题。
二、执行中央八项规定情况
“八项规定”出台后，县委按照中央和省委的要求严格执行，常委带头清理了办公室、精简了不少会议、规范了调研活动、拍卖了超标公车、厉行了勤俭节约，取得了一定成效，但从更高标准来看，还存在一些问题，一是严格贯彻规定的决心不大。对中央狠刹不正之风的认识不够深，不少同志有看风向、跟大流、避风头的心态，对25辆超标车今年才陆续公开拍卖。二是文山会海的问题没有彻底解决，精文减会还没有真正落实到位，长话、空话、套话现象依然存在，简报、文件、会议还有些多。三是公务接待仍有超标现象。对违反“八项规定”的行为监督检查和处理力度还不大，执行“八项规定”不够自觉。这些都有待于在今后工作中加以改进。
三、“四风”问题及具体表现
对照中央提出的“四面镜子”，特别是“三严三实”要求，我们常委班子多次会商确诊，大家统一思想，深入查摆在“四风”方面的突出问题。
（一）形式主义方面
一是发展观存在一定偏差。平时总想着在“争先进位”中取得一个好的名次，一味追求发展速度，忽视了发展质量和效果。有时为了追求GDP和财税收入，降低招商引资门槛，造成局部环境污染。比如我们在312国道沿途储煤场落户的问题上，虽然认为煤场污染较大，但又看中当时煤场能增加财政收入，因而没有站在群众的立场上考虑他们的切身感受，结果给当地群众生产生活造成了严重影响，群众很不满意。再比如在招商引资工作中，存在“拾到篮子都是菜”的思想，只要企业有投资意向，在没有经过严格审核和科学论证的情况下，就千方百计极力招引，导致一些项目从一开始就埋下隐患，实施后很快造成工作被动。像过去引进的蓝鸟生物质能发电项目，占了不少地，但是开工后因股东纠纷长期停滞，不但没有增加县级财政收入，反而浪费了土地资源，损害了群众利益。
二是存在急功近利的问题。新一届县委常委班子在制定发展战略和思路时，当时信心很大，但是在实施的过程中，总感觉财力有限，花钱的地方太多，有些工作在任期内即使用力也抓不出什么眉目。因此，对一些短期内容易见效的项目或工作抓得比较多，对有些投资大、难度大、成效慢的工作推进不力，缺乏功成不必在我的境界和久久为功的思想。比如对果业这一群众增收的主导产业关注不够，对苹果产业 ……此处隐藏4812个字……矛盾的能力；积极运用新兴媒体，加强与群众的沟通联系，进一步提升班子成员发动群众、组织群众的能力。
（三）下茬立势整改，确保收到群众满意的效果
认真贯彻落实习总书记提出的“现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决”的要求。坚持边查边改，针对下基层调研不深入的问题，做到班子成员下基层调研随机选点、事先不打招呼、不作安排，每月提交调研小结，每季度撰写一篇调研报告，并将调研情况作为班子成员述职述廉述效、年度考核的一项重要内容；针对年终检查评比多的问题，县委带头减少对基层的检查评比，减少以文牍资料为主要内容的检查；针对“三公”经费超标问题，推行“三公”经费公开，细化内容项目，严控经费支出，接受社会监督。注重上下联动改，针对群众反映的行路难、吃水难、贷款难，主导产业升级慢、城乡政策差距大等问题，主动与上级部门对接联系，争取更多的支持。责成相关部门认真制定整改方案，明确整改任务书、时间表和责任人，限时整改。开展专项治理集中改，针对执法监管部门、窗口服务单位存在的“三难”和“三乱”问题，加强职业道德教育，整顿纪律作风，提升服务水平；针对干部“走读”问题，通过教育引导，改善生活条件，完善驻镇守岗、指纹签到等制度，加大督查力度，彻底解决这一问题；针对“吃空饷”问题，由县纪委牵头负责清理核查，对涉及的当事人及所在单位主要负责人依照相关规定进行严肃处理，并从制度和机制上堵死漏洞；针对基层班子软弱涣散问题，由县级领导包抓34个软弱涣散、带富能力不强的村级班子，因村施策，集中整建，切实提高基层组织的凝聚力和战斗力。
（四） 严格党内生活，不断提升班子解决自身问题的能力
修订完善现有制度。完善和落实领导班子和领导干部学习制度、工作制度、民主决策制度、直接联系服务群众制度，围绕巩固扩大专题民主生活会成果，健全县委常委会权力运行和监督机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，坚持用制度管人管事，不断提高决策的科学化水平。修订县委常委会学习、调查研究、联系群众、“三会一课”等规章制度，增强制度针对性、实效性，不断提高领导班子建设水平。研究制定新的制度。针对边查边改中发现的问题、工作中需要规范的一些问题和这次活动中的一些创新之举，及时总结经验，制定出台《领导干部践行群众路线“十带头”》、《党员领导干部祛“四风”十不准》、《关于集中整治“三公”经费的实施方案》、《党员代表监督小组制度》等制度，用制度的形式把整改成效固化下来，坚持下去。提高制度执行力。建立健全制度落实保障措施，强化惩处问责，提高制度的约束力。严格落实县委党风廉政建设主体责任，严格执行廉政准则、党内监督条例等相关规定，树立常委班子为民务实清廉的良好形象。
（五）坚持深化改革，提升社会治理能力
以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委《全面推进各项改革的意见》，从群众最期盼解决的问题改起，从制约发展最突出的症结改起，从社会各界形成共识的方面改起，以重点领域和关键环节的突破带动各项改革整体推进，为县域经济社会发展注入新的动力。今年我们将重点抓好四个方面的改革工作。一是加快推进城乡一体化试点工作。针对城乡发展不均衡的问题，按照全县“11369”城镇体系架构和“一心两轴三极四园五区六片”的城乡空间布局规划，不断完善农村产权制度、城乡户籍管理、公共服务体系、土地流转模式、人才保障机制等七项改革政策，按照“三区共建”的思路，抓好XX、XX等新型社区试点，加快推进全县城乡发展一体化进程。二是着力做好镇村综合改革工作。按照省委省政府统一部署，抓好烟霞镇扩权强镇改革试点，下放10个部门的审批权限，总结经验，向三个重点镇逐步推开；逐步合并规模在1500人以下的小村，建立农村社区服务中心，方便群众办事。三是全面推行社会管理体制改革。针对联系服务群众“最后一公里”的问题，全面推行网格化便民服务工作，将机关富余人员下沉到网格，面对面为群众服务。健全完善15个镇便民服务大厅办公设施，加强人员业务培训，提高服务质量，真正实现“干部作风好，群众事好办”的目标。四是加快社会治安管理体制改革。针对群众对社会治安状况不满意的问题，加大物防技防投入，建立覆盖城乡、全方位、全天候的治安防控体系。提升虚拟社会管理服务能力，严厉打击网络违法犯罪行为。以公安防控打击为龙头，发挥群防群治作用，加大矛盾纠纷排查化解调处工作力度，不断增强人民群众的安全感和满意度。
（六）探索县域经济社会发展新路径
按照“低调务实不张扬、埋头苦干”的要求，发扬“钉钉子”精神，坚决克服为官不为、为官慢为的思想，把握好按规矩办事和创新进取的关系，紧紧围绕加快建设生态果业大县、食品工业强县、民俗旅游名县，陕西美丽果乡目标，深入实施“产业富民、工业强县、旅游兴县、城乡统筹”四大战略，不断加快农业现代化、新型工业化、城镇化、信息化进程。扎实推进XX果业升级换代。按照全县果业发展的基本状况，积极争取省果业主管部门的支持和帮助，在今年内拿出75万亩果园分类管理方案，统筹解决果园老化、品种更换、人才培养、大户经营、产品营销、精深加工等推进办法，把事关农民增收的这个传统支柱产业当做县委为民办事的首要任务，持续用力抓好。继续加大产业结构调整步伐。加大招商引资力度，实施“1113”工程，完善工业园区配套设施，壮大食品工业、环保建材、资源再生工业集群，在工业经济发展上实现新突破；坚持“一三结合、两轮驱动”的发展思路，加快XX,XX,XX,XX四大旅游核心板块建设，进一步扩大我县旅游的知名度和影响力，全力打造县域经济发展升级版。加快旱腰带地区扶贫开发进程。坚持“一手拉、一手推”，做好规划、选好节点，整合捆绑各类资金和项目，积极创造条件、强化政府引导，充分调动农民群众实施搬迁的积极性，支持引导农民发展主导产业，让群众搬得出、住的稳、富得快。
县委常委会决心以群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，云山同志重要指示精神，树牢群众观点，恪守为民情怀，扎实推进作风建设，以实实在在的工作成效做好表率、当好标杆，让中央放心、让群众满意！
