关于农村人居环境治理工作的几点思考（第1篇）
2019年4月16日至19日，在县工作队管理办的领导下，组织我县各乡镇脱贫攻坚（乡村振兴）和抓党建促脱贫攻坚工作分队长、贫困村第一书记共40多人，到区内的崇左市扶绥县和龙州县考察培训，学习脱贫攻坚、乡村振兴工作方面的先进经验和做法。实地考察学习的过程中，在到龙州县的勤江村陇而屯和下冻镇洞埠村坡姆屯考察参观时，看到这两个村屯在农村人居环境整治，推进宜居乡村建设，推动乡村振兴战略落地见效，看到村屯环境干净、整洁、有序，群众精神面貌焕发，我心中颇有感触。
人居环境是人类工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所。随着人们的居住环境在人口迅速增长所造成的压力下不断恶化，人居问题便越来越受到人们的关注。结合本次外出实地学习考察，所见所闻，如何开展农村人居环境整治工作，提出自己几点粗浅的看法：
一、宣传引导，统一思想。思想决定行动。有什么样的思想，意味着采取什么样的行动。因此宣传工作将贯穿整个整治工作的始终。采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展农村人居环境整治的重要意义、目标、要求，进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。龙州县下冻镇洞银村坡姆屯在创建之初，通过前期广泛深入走访调查，先后召开了3次村民议事会。第一次看群众的态度、积极性；第二次公布整治改造和扶持内容，看群众的的意见、建议；第三次动员群众动手参与。统一了思想，凝聚了群众的力量。
二、以人为本，因地制宜。针对各村实际，从便民利民的角度出发，因地制宜，因村施策，确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。龙州县下冻镇洞银村坡姆屯，因地制宜，科学规划，按照高标准要求进行创建。结合村屯地理位置、村屯大小、人员构成，按照村民的生活习惯进行创建，力求让村民有一个整洁舒适的生活环境，培育文明健康的生活方式，进而提振村民精神面貌。
三、支部引领，群众参与。支部引领，党员带头，发挥基层党组织示范带头作用。支部党员带头示范，同时广泛动员社会力量积极参与，形成上下联动、整合各方面力量。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。龙州县下冻镇洞银村坡姆屯，全屯共有28户，屯党支部和屯干部充分发挥在家年轻人的作用，男女老少在创建之初每天至少有40人出工干活；另外外嫁女从微信看到屯里每天发生的变化，在周末集体组织回村参加劳动，出资出力。
四、多方筹措、保障投入。建立政府主导、农民参与、社会支持的投入机制，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，鼓励社会资本参与农村人居环境建设，推动政府通过委托、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污处理、河道管护等公共服务。龙州县的勤江村陇而屯，屯级道路硬化通过“一事一议”项目修建，且逐年进行；农村垃圾清运，生活垃圾以三至五为一个集中投放点，然后由屯中保洁员集中收集到垃圾池堆放；政府通过购买服务，由清运公司定时进行清运；村中保洁员工资每月650元，由政府拔款解决。
五、建章立制、巩固成果。建立农村垃圾、厕所和污水处理、道路、绿化、照明、河道等公共设施的长效管护制度，是巩固整治成效的关键。各村权建立农村人居环境整治自上而下的民主决策机制，以多数群众共同需求为导向，推行村内事“村民议村民定，村民建村民管”的实施机制。发挥村民理事会的组织作用，引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度，推行项目公开、合同公开、投资公开，接受村民监督和评议。龙州县的勤江村陇而屯，在屯中村民休闲聚集地建立公开栏、宣传栏等，公示村规民约，宣传邻里互助、道德评议、办酒不铺张等等正能量的内容。龙州县的赛仁村坛农屯还建立有保洁员管理制度等。
六、奖惩并举、以奖代补。党委政府制定切实可行的实施方案，根据开展工作情况和上级安排，将所需资金列入财政预算。同时加大工作的检查、监督力度，对工作积极性较高、完成工作质量较好的村，实行分级以奖代补，提高群众的工作积极性和工作成效。龙州县的赛仁村坛农屯，在开展屯级环境创建之初，通过后援单位和向社会筹集到一定的资金后，群众投工投劳，做好以后政府到实地验收，验收合格后一次性给予奖补资金10万元。坛农屯获得奖补资金又继续投入建设。
关于农村人居环境治理工作的几点思考（第2篇）
按照“政府主导、部门协作、群众参与、逐步推进、集中整治”的工作思路，县卫生健康局借鉴外地经验，结合本县实际，围绕提高全民环境卫生意识和文明素质，动员广大群众积极主动地参与村屯环境卫生整治工作，充分发挥群众的主体作用。应主要通过实施“六双”战略，全面推动农村人居环境集中整治工作深入开展，共同建设美丽乡村。
一是实施“双动”战略，即强化宣传发动和邻里相互促动。长期以来，由于 ……此处隐藏1973个字……）各级组织重视不够
由于镇、村两级人、财、物力有限，对环境卫生的整治也有所局限性，特别是忽略了交通不便地区、偏远地区的环境卫生状况。
（二）各级组织宣传力度不够
农村环境综合整治是一项长期的系统工程，面广量大，宣传力度不够，存在干部、群众环保意识和环卫常识缺乏的问题，给农村环境保护造成很大困难。
（三）各级组织治治理力度不够
镇、村由于资金财力的问题，导致对一些交通不便、特别是偏远地区的环境治理力度不够，严重影响群众生活环境。
（四）各级组织治理措施不多
农村环境问题情况复杂，处理难度大、治理措施不多。以修建垃圾池为例，按照城市标准建设垃圾池，前期投入和后续成本都难以承受，而科学掩埋，需要长期的对群众予以教育、引导，需要多种措施齐下。
（五）群众意识有待提高
由于文化水平、家庭经济水平制约群众环境意识的提高，存在村民环境意识不够、“三乱”现象严重的问题。
（六）基础设施有待完善
根据大山铺现状调查，很多村庄没有配备足够的垃圾收集设施，以至于农村生活垃圾随处堆放或被直接倒入河道，导致农村到处垃圾成堆、污水横流、蚊蝇滋生，严重威胁村民的生存生活安全。
（七）村规民约不够健全
目前我国关于环境保护方面的法律法规还不健全，缺少配套的实施细则，不足以成为执法部门的依据，而一些村规民约缺乏专家论证、缺乏科学化、民主化、规范化，就会造成对环境的破坏。
三、治理建议
（一）提高群众的环境卫生意识
面对环境问题严峻的现实，我们应该重新审视自己的社会经济行为，深刻反思传统的发展观、价值观、环境观和资源观，使人们认识到对资源的高效持续利用，特别是提高公众环境意识水平，引导和控制人们环境行为的内在原因，才是提高公众环境保护意识的途径。
（二）积极引导群众规范行为
利用媒体、各级会议层层发动、专题活动、典型宣传、示范带动。把环境整治工作走在前列的相关村树立为环境整治工作典型，组织其它各村干部、群众进行参观学习，进一步调动群众的积极性，引导群众规范行为，促进整治工作的全面推进。
（三）完善基础设施建设
因地制宜，对于经济基础较好、生活垃圾产量大的村，可以积极推广“村收集、镇转运、市集中处理”的模式；对于基础设施尚不到位的村，由于经济水平低、垃圾产量小，可采用“村收集、镇村转运、相对集中处理”的模式。
（四）强化村规民约，加强自治
坚持民主决策、强化村规民约，充分发动群众。由于村容村貌管理涉及各家各户的利益和历史留下的传统习俗，要使村民自觉遵照村规民约，调动广大群众的积极参与，解放思想、改变传统观念，使村民主动地投入到整治活动中来。
（五）建立和完善环境卫生治理长效机制
环境治理是一项长期性工作，为了保证工作的永久性必须解决好负责问题。单一的只靠组织解决不了问题，充分调动了村民义务投工投劳的积极性，注重教育管理，营造良好氛围是关键。
